"Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης": Τι ειπώθηκε στο Περιφερειακό Συμβούλιο της Πελοποννήσου

Εισηγητής από την πλευρά της Περιφερειακής Αρχής ήταν ο κ. Λαμπρόπουλος, ο οποίος επεσήμανε πως οι Περιφέρειες θα πρέπει να έχουν "λόγο" όσον αφορά συγκεκριμένες παραμέτρους του νέου κώδικα- όπως είναι, για παράδειγμα, ο προσδιορισμός των αρμοδιοτήτων.

"Η θέση μας είναι, καταρχήν, θετική. Προφανώς ο κώδικας δεν βάζει σε δεύτερη μοίρα τις Περιφέρειες. Θεωρούμε θετική τη διάταξη για εκλογή από την πρώτη Κυριακή. Η οικονομική αυτοτέλεια των Περιφερειών πρέπει να επιτευχθεί με την απόδοση υπαρχόντων τελών κι όχι με τη θεσμοθέτηση καινούργιων. Ο κώδικας πρέπει να γίνει σαφέστερος και να ισχυροποιεί τη θεσμική ισχύ των Περιφερειών", είναι, επιγραμματικά, κάποιες από τις θέσεις που εξέφρασε ο κ. Αντιπεριφερειάρχης. 

Από την πλευρά της παράταξης του κ. Τατούλη, η εισηγήτρια, κ. Νικολάκου, τόνισε πως "θα πρέπει ν' αποφασίσουμε τι είναι οι Περιφέρειες και οι Περιφερειάρχες. Υπάλληλοι της Κυβέρνησης; Είναι ευκαιρία να ζητήσουμε την αναβάθμιση του θεσμού. Κάτι τέτοιο δεν υπάρχει στο νέο κώδικα."

Όπως ήταν επόμενο, η κ. Νικολάκου αναφέρθηκε στον "τόμο που λείπει" από τη σχετική διαβούλευση- το καθεστώς που θα διέπει τη λειτουργία των νομικών προσώπων και των αναπτυξαικών οργανισμών που ανήκουν στις Περιφέρειες.

Τέλος, χαρακτήρισε "σικέ" τις εκλογές που θα γίνουν με το νέο σύστημα διαξαγωγής, το οποίο δεν προβλέπει "δεύτερη Κυριακή". Επιπρόσθετα, υποστήριξε πως είναι "βαθιά αντιδημοκρατικό" το παραπάνω σύστημα και ο κώδικας, εν γένει, "casus belli", καθώς δημιουργεί πολλά προβλήματα στη λειτουργία του θεσμού των αιρετών Περιφερειών.

Μάλιστα, η κ. Νικολάκου ανέφερε ως παράδειγμα υποβάθμισης της αυτοδιοίκησης τις αναδιαρθρώσεις στις Ένοπλες Δυνάμεις, όσον αφορά την πόλη της Τρίπολης.

Κριτική απέναντι στην εξάρτηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το κράτος, η οποία επιτείνεται μέσω διατάξεων του νέου κώδικα σύμφωνα με την άποψή τους, άσκησαν και οι υπόλοιποι επικεφαλής των αντιπολιτευομένων παρατάξεων, ενώ, παράλληλα, ήταν όλοι αρνητικοί απέναντι στο νέο, εκλογικό σύστημα για τις τοπικές εκλογές.

Ο κ. Κουτσιούλης είπε, μεταξύ άλλων, πως: "Φαίνεται πως δεν μπορούμε να ξεφύγουμε από κάποια....Οθωμανικά κατάλοιπα! Θέλουμε να έχουμε ο καθένας το....βιλαέτι του!" Το σχόλιο αφορούσε το νέο εκλογικό σύστημα, με το οποίο, σύμφωνα πάντα με τον κ. Κουτσιούλη, επιχειρείται "αλλοίωση του αποτελέσματος."

Ο Αρκάς Σύμβουλος, κ. Νικολάου, υποστήριξε, μεταξύ άλλων, πως υπάρχει, μεν, διεύρυνση αρμοδιοτήτων αλλά χωρίς να εξασφαλίζονται οι σχετικοί πόροι. 

Το ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ, σε κάθε περίπτωση, είχε την..."τιμητική" του, κατά τη διάρκεια της συζήτησης, καθώς αναφέρθηκε αρκετά, είτε με θετικό είτε και με...ειρωνικό τρόπο, σχετικά με το ρόλο που "έπαιξε" στην καθιέρωση της αιρετής αυτοδιοίκησης.

Η τοποθέτηση του πρώην Περιφερειάρχη, Πέτρου Τατούλη

Ο κ. Τατούλης δήλωσε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

"Ο κώδικας αναφέρεται κυρίως στους Δήμους και, παρεπιμπτόντως, σε αυτά που θ' ακολουθήσουν οι Περιφέρειες. Αυτό είναι ένα πολιτικό ζήτημα. Άλλο η Περιφερειακή Διοίκηση και άλλο η Αυτοδιοίκηση."

"Η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση δεν θα πρέπει να συνεργήσει στην υιοθέτηση ενός τετοιου κώδικα. Η βασική αντίληψη "μεταρρύθμισης" θα πρέπει να είναι η λειτουργία της Περιφερειακής Διακυβέρνησης ως σύνολο ομοσπονδιών."

"Άκουσα και διαβλέπω πως υπάρχει μια καλή αντιμετώπιση από την Περιφερειακή Αρχή. Νομίζουν πως ο εκλογικός νόμος θα τους ωφελήσει. Εμάς μας βολεύει μια τέτοια αντιμετώπιση. Όμως, δεν θα συμφωνήσουμε. Υπερασπιστήκαμε την απλή αναλογική, με φανατισμό. Κι ήρθε η "αντιμεταρρυθμιστική" κυβέρνηση Μητσοτάκη ν' αντιστρέψει τη λαϊκή βούληση, για λόγους, δήθεν, κυβερνησιμότητας. Απλή αναλογική, σίγουρα, οι αυτοτελείς δε πόροι (σ.σ. ΚΑΠ) ν' αποδοθούν πλήρως στην Περιφερειακή Διοίκηση."

Η τοποθέτηση του Περιφερειάρχη, Δημήτρη Πτωχού

Από την πλευρά του, ο κ. Πτωχός υποστήριξε, μεταξύ αλλων, τα εξής:

"Θεωρώ πως η συζήτηση έχει μια ιδιαίτερη θεσμική βαρύτητα. Ο κώδικας προσπαθεί να ενοποιήσει διάσπαρτα νομοθετήματα σ' ένα κείμενο- σχέδιο νόμου. Κωδικοποίηση της νομοθεσίας, μέχρι σήμερα, για την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, δεν υπάρχει.

Είναι αλήθεια πως οι αρμοδιότητες δεν καθορίζονται όλες με απόλυτη σαφήνεια. Η ΕΝΠΕ έχει βγάλει ομόφωνο ψήφισμα για παρατηρήσεις, σχόλια και προτάσεις που έπρεπε να ενσωματωθούν στον κώδικα. Πολλές ενσωματώθηκαν, όχι όμως όλες. 

Υπάρχουν θέματα όπου θα μπορούσε να δοθεί αποφασιστικός χαρακτήρας στις Περιφέρειες κι όχι γνωμοδοτικός. Δεν μας αφορά σήμερα το εάν θ' αλλάξουν οι πολιτικοί συσχετισμοί και δεν εφαρμοστεί ο κώδικας.

Διεκδικούμε την οικονομική αυτοτέλεια των Περιφερειών αλλά ξέρουμε και τι έχουμε στη διάθεσή μας σήμερα. Αρνητικό γεγονός πως προστίθεται άλλος ένας μηχανισμός οικονομικού ελέγχου, επιτείνει τη γραφειοκρατία.

Πιστεύουμε στην πολυεπίπεδη Περιφερειακή διακυβέρνηση. Σίγουρα, αυτό δεν θα γίνει πατώντας ένα κουμπί, ούτε μ' αυτόν τον κώδικα. Σε μεγάλο βαθμό, ο τελευταίος επιτυγχάνει το σκοπό του, αλλά πρέπει να βελτιωθεί.

Με όποιο νόμο κι αν πάμε στις εκλογές, εμείς θα είμαστε εκεί."